國(guó)資事發(fā)[1995] 06號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）無(wú)償調(diào)出。指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報(bào)廢。指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報(bào)損。指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)局會(huì)同財(cái)政部審批。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限，由主管部門(mén)決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報(bào)程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，首先向主管部門(mén)申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（格式附后），經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批。

行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；

（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑核準(zhǔn)部門(mén)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書(shū)》所列“國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估底”的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)出具的《批復(fù)書(shū)》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，由單位按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定管理作用。

第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合發(fā)權(quán)益。對(duì)違反實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)使國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并移送有關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。

第八條 本實(shí)施辦法適用于各組各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十條 中國(guó)人民解放軍以及國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占、使用的國(guó)有資處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門(mén)人同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，中央各部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。