甘肅省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣管理規(guī)定
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為進(jìn)一步規(guī)范全省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣工作,促進(jìn)司法公正,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》、《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》及《關(guān)于實(shí)施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》,制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所指司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。包括審計(jì)、質(zhì)量鑒定、知識產(chǎn)權(quán)鑒定、工程造價(jià)鑒定、價(jià)格認(rèn)證、法醫(yī)鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定等。
第二條 省高級人民法院、各中級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門是委托司法鑒定、評估、拍賣的管理機(jī)構(gòu)。
各中級人民法院應(yīng)遵循審判、執(zhí)行與委托司法鑒定、評估、拍賣相分離的原則設(shè)置司法技術(shù)輔助工作部門承擔(dān)委托司法鑒定、評估、拍賣工作。
暫未設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)的基層法院,統(tǒng)一由各中級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門集中辦理。
第三條 各級人民法院不再編制司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。省高級人民法院建立備選機(jī)構(gòu)名單。
第四條 取得政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu),可向甘肅省高級人民法院申請,自愿報(bào)名參加人民法院委托的司法鑒定、評估、拍賣活動(dòng)。
各類機(jī)構(gòu)的分公司報(bào)名參加人民法院委托的鑒定、評估、拍賣活動(dòng)的,總公司及其分公司或其多家分公司只能由一家公司參加。
第五條 司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向省高級人民法院報(bào)名接受審核,省高級人民法院每年年末在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”、“中國甘肅法院網(wǎng)”等媒體上統(tǒng)一發(fā)布報(bào)名公告。
司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)曾有違法違規(guī)行為或近三年內(nèi)有本細(xì)則第十六條、第十七條規(guī)定情形的,不具有備選資格。
第六條 符合資質(zhì)條件的司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu),每年需向省高級人民法院提出申請,通過審核的機(jī)構(gòu)作為下一年度人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機(jī)構(gòu)。
各中級人民法院不單獨(dú)設(shè)立委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機(jī)構(gòu)。
第七條 各中級人民法院及所轄基層人民法院的委托司法鑒定、評估、拍賣案件均使用省高級人民法院的備選機(jī)構(gòu)。
基層人民法院選擇評估機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由中級人民法院采用隨機(jī)的方式在備選機(jī)構(gòu)中選定。
鑒定涉及備選機(jī)構(gòu)之外的其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的,可以從社會(huì)相關(guān)行業(yè)中擇優(yōu)選取,委托法院應(yīng)當(dāng)將中選機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)報(bào)省高級人民法院備案。
第八條 辦理具體案件時(shí),省高級人民法院和各中級人民法院可以根據(jù)司法鑒定、評估、拍賣財(cái)產(chǎn)的價(jià)值和標(biāo)的的疑難復(fù)雜程度,提高司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。
第九條 省高級人民法院和各中級人民法院可根據(jù)實(shí)際情況,在必要時(shí)統(tǒng)一實(shí)施對外委托。
第十條 拍賣活動(dòng)采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行;但標(biāo)的物價(jià)值小于20萬元、鮮活物品或其他不易保存的物品可以采用傳統(tǒng)的拍賣形式進(jìn)行拍賣或變賣;因其他特殊原因需采用傳統(tǒng)拍賣方式的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送省高級人民法院司法技術(shù)處備案。
第十一條 各級人民法院委托評估、拍賣案件,按規(guī)定在相關(guān)報(bào)紙和其他新聞媒體上發(fā)布拍賣公告外,必須在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上發(fā)布拍賣公告、工作公示。
基層人民法院在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上的拍賣公告、工作公示統(tǒng)一由各中級人民法院發(fā)布。
第十二條 拍賣標(biāo)的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益,人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)后,應(yīng)通過甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行拍賣;非國有資產(chǎn)拍賣,參照國有資產(chǎn)拍賣方式進(jìn)行或通過“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”平臺(tái)進(jìn)行拍賣。
第十三條 拍賣標(biāo)的為在證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所交易、轉(zhuǎn)讓的證券,包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產(chǎn),人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所,由其設(shè)立的司法拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
第十四條 拍賣機(jī)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)交易所、證券交易所的職責(zé)及傭金分配按相關(guān)規(guī)定確定。
第十五條 人民法院管理部門應(yīng)加強(qiáng)對委托司法鑒定、評估、拍賣活動(dòng)的監(jiān)督。司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,暫停其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,暫停期限為三個(gè)月至一年。
(1)無正當(dāng)理由,不能按時(shí)完成司法鑒定、評估、拍賣工作的;
(2)因疏忽、過失,致使出具不當(dāng)司法鑒定、評估、拍賣報(bào)告的;
(3)遺失、損毀司法鑒定、評估、拍賣材料,未造成后果的;
(4)受到有關(guān)部門處罰的;
(5)不按規(guī)定收取費(fèi)用的;
(6)明知有法定回避情形而不主動(dòng)提出回避的;
(7)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)暫停的情形。
第十六條 司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格。取消備選資格的機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得重新入選。
(1)以不正當(dāng)手段取得司法鑒定、評估、拍賣案件的;
(2)違反規(guī)定,擅自接受業(yè)務(wù)部門直接委托的;
(3)無正當(dāng)理由,拒絕接受人民法院委托的;
(4)無正當(dāng)理由,拒不出庭接受質(zhì)詢的;
(5)鑒定、評估結(jié)果明顯失實(shí),造成嚴(yán)重后果的;
(6)出具虛假拍賣公告或拍賣成交確認(rèn)書等;
(7)操縱競價(jià)或者惡意串通,損害他人權(quán)益的;
(8)受到有關(guān)部門較重處罰的;
(9)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或出資人在執(zhí)業(yè)經(jīng)營中因違法被追究刑事責(zé)任的;
(10)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他嚴(yán)重違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)取消的情形。
第十七條 出現(xiàn)重大違法行為的,產(chǎn)生嚴(yán)重后果或影響的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,并不得重新入選。
第十八條 本規(guī)定未作規(guī)定的,按照最高人民法院及本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,《甘肅省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法(試行)》(甘高法發(fā)[2004]34號)同時(shí)廢止。